Explición de la pobreza por la NEI y su posible solución – 3

La democracia, en tanto que arreglo institucional, abre varias preguntas: ¿la competencia partidista generará mucha distorsión en los incentivos para aumentar los gastos (y des¬pués los impuestos)?… ¿Los partidos que buscan maximizar los votos, empujarán las tasas fiscales a su nivel máximo? La mayoría, en la democracia, tiene potencialmente incentivos para favorecer las ganancias en los mercados, y no sólo en las políticas distributivas de la riqueza, porque los políticos y los burócratas están restringidos por instituciones que funcionan bien: pesos y contrapesos, rendición de cuentas, etc. A este respecto, habría que aseverar que, en los Estados autoritarios la tentación a caer en políticas populistas, corrupción, o pre-dación es muy grande, porque las instituciones restrictivas son débiles, o simplemente no existen.60
Los intereses incluyentes en las democracias no surgen espontáneamente ni por libre voluntad de los decididores
políticos, por el contrario, surgen por la pugna y considera¬ción de éstos en las agendas políticas, en realidad, se re¬quiere de arreglos institucionales y de restricciones que permitan arribar a un acuerdo a favor de la inclusión. Por ejemplo, pesos contrapesos y una más explícita mayoría se requeriría para una decisión crucial como la anterior, lo cual es común en democracias representativas. Así, mayo¬rías débiles frecuentemente no pueden lograr sus objetivos, lo cual crea incentivos para hacer que las mayorías se conduzcan en una dirección que favorece el desarrollo de intereses incluyentes, como efectivamente ocurre en mu¬chas democracias.

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